부동산114.

새 정부가 들어서면서 정부의 부동산 정책 기조에 관심이 모아지고 있다. 매번 정권이 바뀔 때마다 부동산 시장이 요동치는 사례가 적지 않았다.

다만 올해는 문재인 정부 대선 공약에 비춰볼 때 큰 훈풍은 없을 것이라는게 부동산 전문가들의 공통된 시각이다. 15대 김대중 정부에서 18대 박근혜 정부까지 역대 정부의 출범 첫해 전국 아파트값을 살펴봤다.

▲역대 정부 출범 첫해, 부동산 정책은?

부동산114에 따르면 새 정부 출범 첫해 부동산 정책의 방향성은 대내외 경제여건과 집값 흐름에 따라 달랐다.

1998년 출범한 김대중 정부는 국제통화기금(IMF) 외환위기 이후 소득감소와 구조조정, 전셋값 상승 등 서민들의 주거환경이 악화되면서 출범 첫해 부동산 규제 완화에 방점을 뒀다. 수도권 민간택지 분양가 자율화와 양도세, 취·등록세 감면 등의 정책이 대표적이다.

2003년 출범한 노무현 정부는 부동산 폭등을 막기 위해 재건축 안전진단 기준 강화, 투기과열지구 확대 등 규제 일변도의 정책을 임기 말까지 펼쳤다.

이명박 정부 들어서는 2008년 리먼사태로 수도권 집값이 크게 떨어지면서 부동산 규제 완화 정책으로 방향이 돌아섰다. 취·등록세율 완화, 고가주택 기준 상향 조정 등을 통해 주택 거래 정상화를 꾀했다.

부동산 규제 완화책은 박근혜 정부에서도 이어졌다. 공공분양 공급 축소, 취득세 한시 면제, 9억원 이하 신규·미분양주택 구입시 양도세 한시 면제 등 주택시장 활성화 대책들이 쏟아졌다.

역대 정부별로 부동산 시장 안정화에 주력했지만 집값은 정부의 정책기조와는 전혀 다른 방향으로 흘러갔다. 정권 첫해 김대중 정부나 이명박 정부, 박근혜 정부는 부동산 규제 완화를 통해 주택시장 정상화를 꾀했으나 모두 하락했다.

반면 강력한 부동산 규제 정책을 통해 집값 폭등을 잡으려 했던 노무현 정부는 오히려 두 자리 수 이상의 가격 상승이 나타나기도 했다.

역대 정부 출범 이후 1분기 전국 아파트 값은 새 정부 출범에 따른 기대감이 반영되면서 오름세를 보이기도 했다. 박근혜 정부를 제외하고는 모두 상승했다.

박근혜 정부는 2008년 리먼 사태 이후 수도권을 중심으로 집값이 몇 년간 약세를 보이면서 집권 초기 부동산 규제 완화라는 정책 기조에도 불구하고 하락세를 벗어나지 못했으나 집권 첫해 하반기 들어서는 서서히 회복되는 모습을 보이기도 했다.

▲문재인號 출범, 부동산 향방 촉각 

문재인 정부 초기 부동산 시장 분위기는 괜찮다는 평가다. 19대 대통령 선거 이후 서울 주간 아파트 가격 상승폭이 7개월 만에 최고치(5월 3주차 서울 아파트값 0.24% 상승)를 기록했다. 분양시장도 견본주택에 수십만명의 인파가 몰리기도 했다.

하지만 아직 구체적인 부동산 정책이 공개되지 않은데다 대선 당시 부동산 관련 공약도 도시재생과 임대주택공급 등 주거복지를 제외하곤 구체적인 방안이 없어 부동산 정책 변화를 좀 더 지켜봐야 한다.

특히 전월세상한제·계약갱신청구권 도입, 총부채상환비율(DTI)·주택담보인정비율(LTV) 강화, 총부채원리금상환비율(DSR) 기준 강화, 가계부채총량제 도입, 하반기 입주물량 증가와 금리 인상 여부, 재건축초과이익환수제 부활 등이 향후 부동산 시장에 핵심 변수로 작용할 전망이다.